Речь идет о событиях 2015 года. По изначальной версии прокуратуры,  от лица фирмы «Спецстрой-монтаж» Парфененко заключил договор с «Орелгосзаказчиком» на строительство ряда дорог в Орловской области (стоимость более 300 млн рублей). Затем, по данным ведомства, он подготовил и представил в КУ ОО «Орёлгосзаказчик» документы, содержащие «ложные сведения об объемах, стоимости выполненных работ по строительству автомобильных дорог в Покровском и Мценском районах». Фактически же строительство дорог, по мнению прокуратуры, осуществлено не было.

На одном из судебных заседаний по делу Парфененко выступил член правительства Орловской области, а на момент подписания контракта начальник «Орелгозаказчика» Денис Блохин. Он, в частности, заявил, что, по его мнению, что в ситуации с актами речь идет о «технической ошибке».